信丰中燃城市燃气发展有限公司信丰高新区至大唐工业园中压燃气管道工程项目安全预评价报告

项目简介

信丰中燃城市燃气发展有限公司（以下简称“信丰中燃”）是中国燃气控股有限公司在江西省信丰县投资设立专门从事城市管道燃气投资、建设、输配及供应的全资子公司。信丰中燃成立于2006年3月16日，注册资金1000万元，于2011年3月9日正式接收信丰原亿达天然气有限公司，并已取得信丰县天然气利用项目和经营管理的30年特许经营权。

信丰中燃在信丰城区建设了1座LNG气化站（ 储罐规模：2×100m3+2×150m3），总共可储气约30×104Nm3，是目前信丰主城区主要供气气源。                      2022年12月，位于信丰县西牛镇G105国道西侧的信丰门站投入运营，信丰中燃门站设计输气量为2.8×104Nm3/h，设计进站压力为4.0MPa，出站压力为 0.36MPa，该门站气源接上游信丰分输站，为西气东输二线气源，国家管网公司已承诺向信丰中燃城市燃气发展有限公司提供充足气量，本项目能得到足够保障。

大唐工业园是以新能源电池产业、新型建材产业、资源循环利用产业为基础打造的高新技术园区，2023年天能电池集团（江西）有限公司入驻大唐工业园，为大唐工业园注入了新的能量，同时也对大唐工业园的能源供应提出了更高的需求。

为配合信丰县的发展，完善和加强大唐工业园的设施建设，提高环境质量，给用户提供高品质、洁净的能源，同时解决周边用户（建安混凝土有限公司、大塘埠镇）的用气需求，因此建设一条由信丰县高新区至大唐工业园燃气主干线成为当务之急。

本项目新建中压管道总长36.9km，其中主管从信丰高新区内信丰中燃门站-信丰县大唐工业园燃气管道长30.1km，管径DN315、DN250，管道设计压力0.4MPa；在G105国道与G357国道交叉口引一条中压支管到信丰建安混凝土有限公司管道长6.8km，管径DN200，设计管道压力0.4MPa。2023年8月16日取得信丰县自然资源局《关于信丰高新区至大唐工业园区天燃气管道路由规划意见的回复》，2023年09月26日已取得赣州市行政审批局出具的《关于核准信丰高新区至大唐工业园中乐燃气管道工程的批复》赣市行审证（1）字{2023}157号 。

根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第88号）、《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号公布）、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令36号施行、77号令修订）的要求，新建、改建、扩建的城镇燃气建设项目应当进行安全评价。

    受信丰中燃城市燃气发展有限公司的委托，江西赣昌安全生产科技服务有限公司承担了《信丰高新区至大唐工业园中压燃气管道工程项目》建设项目的安全预评价工作。并组成项目评价组对信丰中燃城市燃气发展有限公司提供的资料、文件进行认真的阅读和分析，并于2023年9月28日到工程现场进行了实地调查，根据《安全预评价导则》（AQ8002-2007）的要求，编写此评价报告。

在本次安全现状评价过程中，得到了信丰中燃城市燃气发展有限公司的大力协助和支持，在此表示衷心感谢。

评价人员

姓  名

证书编号

从业登记号

签字

项目负责人

李永辉

1700000000100155

012986

项目组成员

李永辉

1700000000100155

012986

汪 洋

1200000000200236

025220

罗 明

1600000000300941

039726

徐志平

S011032000110203000975

040952

刘良将

S011032000110203000723

040951

报告编制人

李永辉

1700000000100155

012986

报告审核人

邱国强

S011035000110201000597

022186

过程控制负责人

刘求学

S011044000110192006758

036807

技术负责人

李佐仁

S011035000110201000578

034397

评价结论

1.生产过程中存在的主要的危险化学品、重大危险源及危险有害因素

1）依据《常用危险化学品的分类及标志》、《危险化学品目录》和《危险货物品名表》，该项目涉及的危险化学品有天然气。

2）根据《各类监控化学品名录》（工业和信息化部令第52号），该项目不涉及监控化学品。

3）依据《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号、第703号修改），该项目不属于易制毒化学品。

4）根据《易制爆危险化学品名录》（2017年版），该项目不涉及易制爆危险化学品。

5）对照应急管理部、工信部、公安部等十部门2022年第8号《危险化学品目录（2022年调整版）》，该项目不属于剧毒化学品。

6）依据《高毒物品名录（2003年版）》的规定，该项目不属于高毒物品。

7）依据《特别管控危险化学品目录（2020年第一版）》，该项目输送的介质天然气为气态，不涉及特别管控危险化学品。

8）根据《关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）及《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》（安监总管三〔2013〕3号），该项目属于天然气管道运输，不涉及危险工艺。

9）依据《重点监管的危险化学品名录（2013完整版）》，该项目涉及的化学品中天然气属于重点监管的危险化学品。对于重点监管的危险化学品按照《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》（安监总厅管三[2011]142号）的要求进行应急处置。泄露时，消除所有点火源。根据气体的影响区域划定警戒区，无关人员从侧风、上风向撤离至安全区。应急处理人员戴正压自给式空气呼吸器，穿防静电服。作业时使用的所有设备应接地。禁止接触或跨越泄漏物。尽可能切断泄漏源。若可能翻转容器，使之逸出气体而非液体。喷雾状水抑制蒸气或改变蒸气云流向，避免水流接触泄漏物。禁止用水直接冲击泄漏物或泄漏源。防止气体通过下水道、通风系统和密闭性空间扩散。隔离泄漏区直至气体散尽。作为一项紧急预防措施，泄漏隔离距离至少为100m。如果为大量泄漏，下风向的初始疏散距离应至少为800m。

10）该项目为城镇燃气管线，城镇燃气管线不适用GB18218-2018规范进行辨识《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018），故本项目不列入重大危险源管理范畴，企业拟参考重大危险源相关安全对策要求，进行管理。

11）该项目中涉及的危险、有害因素有：火灾、爆炸、中毒和窒息、触电、机械伤害、车辆伤害、高处坠落、物体打击、腐蚀、坍塌等。其中，火灾、爆炸为主要危险因素。

2.项目危险、有害因素分析及定性、定量评价，具体如下：

⑴ 该项目为城镇燃气管线，城镇燃气管线不适用GB18218-2018规范进行辨识《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018），故本项目不列入重大危险源管理范畴，企业拟参考重大危险源相关安全对策要求，进行管理。

（2）该建设项目的主要危险、有害因素是火灾、爆炸，其次是中毒窒息，机械伤害，触电，车辆伤害，高处坠落，物体打击，腐蚀，坍塌等危害和气候环境高温、噪声等有害因素，同时存在人为失误和管理缺陷。其中火灾爆炸是本项目最主要的危险，也是防范重点。

⑶ 安全检查表评价中，该建设项目的选址、自然条件、总体布局通过采取补偿措施，能满足安全条件。项目沿线周边为较高山体，重力势能较大。虽然已做边坡台阶处理，但仍存在山体滑坡危险。企业应注意加强山体区域的管理和防护，发现隐患，及时消除。

⑷ 根据预先危险性分析，可能导致发生火灾、爆炸的区域危险等级属于Ⅲ级，噪声和气候环境高温作业为Ⅰ级，其余危险源位置为Ⅱ，Ⅳ级是危险等级的最高级，Ⅲ级说明项目发生火灾、爆炸的危险后果严重，应采用相应的防火防爆设施或措施，严格工艺条件的控制，加强人员的教育并配备必须的防护器材、消防器材，强化日常管理，应确保安全设备、设施到位、严格“三纪”、人员精心操作、制定事故应急救援预案及配备应急救援器材，加强安全管理，保证其安全运行。

（5）危险度评价：管道输送工艺综合得分为12分，为Ⅱ级，属中度危险，应注意加强管理和防护，发现隐患，及时消除。

（6）作业条件危险性评价：管线巡检、维护抢修、天然气放散的火灾、爆炸为“比较危险，需要注意”危险等级，应加强监控、防范、配备安全设施，重点进行管理。必须教育全体员工在建设项目投产运行后，严格按照操作规程作业，将危险控制在可以接受范围内。

(7) 应用蒸气云爆炸模型进行模拟计算对本项目管道天然气气体泄漏进行事故后果预测结果为：泄漏孔径为 20mm，损害控制半径在45.76m以上，泄漏孔径为 80mm，损害控制半径在114.95m以上才较安全。但该模拟式在无防护、无监控情况下发生的最大破坏的估算，实际运行过程中要保持各项安全设施的有限性及安全管理的规范性。企业应采取一切必要措施防止天然气泄漏、杜绝着火源、防止自然灾害引起的火灾爆炸事故。使企业总体危险有害因素和程度控制在可接受的范围。

3.结论

综上所述：信丰中燃城市燃气发展有限公司建设项目能按照《中华人民共和国安全生产法》的要求进行了安全预评价，安全设施应按照“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的“三同时”的要求进行，使项目建设达本质安全。本建设项目在严格按相关国家标准规范和报告所述的安全卫生对策措施建议，建立良好的安全管理机构、机制并正常运行后，整个项目基本符合劳动安全卫生的法律、法规、标准、规范的要求。

信丰中燃城市燃气发展有限公司建设项目经赣州市行政审批局批准，管道线路符合规范要求。建设单位按照国家和行业标准，结合本评价报告中的对策措施，做到主体工程与安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，该项目具有一定本质安全度，建设项目从安全方面可行。

现场工作时间

2023.09.28

报告提交时间

2023.12.5

现场参加人员

图一：中间为信丰中燃城市燃气发展有限公司赖景宇

右为江西赣昌安全生产科技服务有限公司李永辉

图二：左为江西赣昌安全生产科技服务有限公司汪洋

右为信丰中燃城市燃气发展有限公司谌燕

现场照片

图一

图二

被评价单位

信息反馈情况